2006年初，滁州市纪委监察综合室副主任张文成被选派到天长市汊涧镇漂牌村任党支部第一书记，指导该村的新农村建设。2年过去了，在村党支部一班人的带领下，如今的漂牌村,一排排农民新居拔地而起，水、电、路相继建成贯通；村办企业红红火火，新农村建设取得了可喜成效。漂牌村和张文成在2006年、2007年分别被滁州市评为新农村建设先进村和优秀指导员。

　　明确工作思路，加强班子建设

　　到村任职之初，张文成深入到党员和村民家中，广泛听取对村干部、党员和新农村建设等方面的意见和建议，掌握第一手资料；在与村两委班子统一思想后，确定了“转变作风强班子、完善制度抓管理、科学规划建家园”的工作思路。同时，为提高村干部执行政策、服务群众和依法办事的能力，一是从打造“双带型”党员和“双强型”干部队伍入手，提高党员、干部带头致富和带领村民致富的能力，使村两委班子建设得到加强；二是举办一系列涉农工作培训班，提高依法办事和为民服务的意识，提高维护群众利益的自觉性和为民办事能力。两年来，张文成和村两委共组织村民参加各种技术培训600多人次；筹措资金帮扶贫困户34户，发放助残资金1000元、救济金8200元，为患病贫困户解决药费7500元；创办村庄便民超市2个、食品放心店2个、农资供应站2个；为村内10名经济作物种植能手和渔、牧业养殖能手免费办理工商营业执照；筹集2万元资金，修缮村内泄洪渠道100余米。

　　完善规章制度，提高党组织凝聚力

　　张文成通过积极努力，建立和完善了《村务党务公开制度》《“一事一议”工作程序》和《村级干部首问负责制》等20余项有关规章制度，使村党支部的建设和党员管理基本实现了制度化，村庄管理和村民自治实现了民主化，新农村建设实现了规范化，确保每一件涉及村级发展和村民利益的重大事项，都能在党员、干部和村民的支持与监督下具体实施。另外，通过大力开展“双评”和“双向承诺”活动，密切了党群干群关系，提高了村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。2006年，该村党支部被滁州市评为“五个好”党支部。 

　　科学规划发展，合理使用土地

　　为了解决规划区内用地问题，村里组织成立了新农村建设理事会，通过深入讨论和协商，决定通过平整坟地、开垦原窑厂荒坡地和新老房地相互置换办法来解决用地难题。思想统一后，张文成立即率村干部深入每家每户，开展细致的思想疏导工作，和村民们算利益账、算经济发展账，赢得了广大村民的支持，最终将规划点原有的350余座坟墓迁走，平整出近50亩土地，同时平整出原窑厂荒地。目前，规划区内已有建房用地80亩，工业区用地50亩。通过以上措施，不仅没有减少现有耕地，而且还储备了200亩建房用地。 

　　调整经济结构，增加农民收入

　　两年来，他率领村班子采取“三足鼎立”的工作思路来提高农村生产力。第一，在粮食品种调优上下功夫，全面推行水稻和小麦的当家品种。第二，大力发展经济作物种植，建立了甜玉米种植示范田，为农民增收开辟新门路。第三，招商引资500万元的服装加工厂已运行；一个投资200万元的一次性塑料拖鞋厂和一个投资600万元左右的电子设备加工厂正在洽谈之中。同时，他还在村里选派3人到日本学习种植生菜技术，准备建立生菜种植基地，扩大农民增收渠道。

　　建好基础设施，营造村民新家园

　　短短两年时间，几千米的主水管道铺设起来了，连接上配套的198米深水井，村民从此吃上了干净卫生的水。架设起6公里的专线，有线电视、宽带网先后开通，农民也和城镇居民一样在家中就能上网了，漂牌村成了全省农村信息化示范点。改造了进村的路、桥、渠和电网，建成农民小区内7000平方米的道路，将中心街主干道拓宽为10米，改建3000余米的下水道，实现真正意义上的“三通”。村级办公综合楼建起来了，村小学校舍修建起来了，公共汽车直接开进村头，文化广场也建成了…… （刘道生 周家华）