图三、深入全椒县纪委派驻纪检监察工作室调研

 

 

图四、召开农村“三资”管理调研座谈会

 

        10月23日至24日，省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安深入我市凤阳县、全椒县及南谯区开展调研。重点对农村基层党风廉政建设和县级纪检监察派驻机构统一管理工作进行了调研。张东安在调研时，对我市在创新改革纪检监察机制体制方面的大胆实践以及在农村“三资”管理上取得的卓越成效给予了充分肯定。市委副书记张裕发、市委常委、市纪委书记牛向阳陪同调研。

       张东安在凤阳县纪委派驻纪检组（监察分局）调研时指出，随着市场经济的不断发展，反腐败斗争面临着许多新情况新问题，惩治和预防腐败的任务日趋繁重，面临新的形势，如何充分发挥纪检监察派驻机构的监督职能作用，加强基层党风廉政建设，对现行的机制体制进行有效改革和重组就显得尤为重要和紧迫。他对凤阳县充分整合纪检监察工作力量，实行县直纪检监察派驻机构统一管理予以了肯定。并强调，在新时期下，基层纪检监察体制已不适应当前的社会经济发展需要，对机构进行有效重组和改革是大势所趋，但是在改革实践中，一定要权衡利弊，趋利避害，既要使资源得到优化，也要使监督更加有效。他要求，凤阳县在撤消派驻县直有关部门纪检组和监察室的基础上，组建五个纪检组、监察分局负责对县直部门纪检监察工作进行监督检查和协调指导，这是对县纪委监察局力量的充实，是进一步强化和延伸，但一定要明确职责，规范制度，既要充分发挥监督检查作用，并使监督更具体，也要保证县直单位日常党风廉政建设工作的完成和落实，要在实践中进一步总结探索，不断推动基层党风廉政建设取得新的明显成效。

      10月24日，张东安深入全椒县调研。在调研中，张东安对全椒县在乡镇纪检监察资源重组工作上所做的工作，给予了充分肯定。他指出，全椒县在重组乡镇纪检监察资源上迈出了实质性的步伐，意义很大，虽然只是迈出的一小步，但对全省加强农村基层党风廉政建设上却是一大步。通过改革，可以使农村基层党风廉政建设有更加有力的抓手，一定要积极向前走，县委县政府要进一步推动，争取成功，创造出新的经验。同时，张东安强调，在改革中一定要把握住三点：一是定位要准。要明确纪检监察工作室的职能；二是重点要清。主要是查处案件，开展监督检查等方面；三是工作要实。充分理顺关系，协调好职责，确保工作取得实效。张东安在最后强调，怎么样进一步加强农村基层党风廉政建设，党的十七届三中全会提出了新的要求，对如何完善农村工作体制机制，如何加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设和党风廉政建设都，包括农村“三资”管理、村民自治等一系列问题，都有明确要求，当前，我们一定要用改革创新的精神，把握三个重点开展好农村基层工作：一是全程服务代理工作；二是农村“三资”管理工作，包括土地扭转等方面；三是完善村民自治制度，这是农村基层党风廉政建设基础性的东西。要把加强农村基层党风廉政建设与机制建设、制度建设相结合，目前，全椒县在乡镇纪检监察机构改革和重组工作上，开端很好，要积极稳妥推进，要从工作效率、办案成果、干部作风、干群关系等方面看效果，要不断探索研究总结，向前走，争取成功。

      在南谯区调研农村“三资”管理时，张东安指出，加强农村“三资”管理是农村基层管理的重要工作，滁州市南谯区在这项工作上已经形成了较为完善的制度、组织、程序及抓落实的管理体系，既节约了开支，规范了支出，又密切了干群关系，有效维护了农村稳定，走在了全省的前列，值得赞扬和推广。张东安强调，下一步，南谯区要突出农村资源和资产管理这两个重点，并形成对全省有指导意义的经验。要进一步强化监督管理措施，使我们出台的制度落实到位，程序规范到位，对一些有效的、群众认可的制度要在全市及全省推开。